PEMBERDAYAAN NELAYAN DI KOTA MANADO MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA MINA PERDESAAN PERIKANAN TANGKAP OLEH DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SULAWESI UTARA
Penelitian ini adalah tentang kebijakan pemberdayaan nelayan tangkap di kota
Manado. Kebijakan ini merupakan kebijakan nasional yang berlabel
"Pengembangan Usaha Mina Perdesaan Perikanan Tangkap", dan sudah
dilaksanakan semenjak tahun 2011. Sampai tahun 2015 ini, sudah 30 kelompok
nelayan yang diterapi melalui program ini.
Kenyataannya, kehidupan masyarakat nelayan di kota ini tidak juga mengalami
perubahan yang signifikan. Rata-rata pendapatan nelayan di kota Manado,
terutama setelah adanya reklamasi justru mengalami penurunan pendapatan yang
cukup signifikan. Penurunan pendapatan ini mencapai angka lebih dari 50% per
tahunnya (Wagiu,20II).
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, dan dari kegiatan penelitan
yang dilakukan ditemukan bahwa belum tercapainya tujuan dari pelaksanaan
program pemberdayaan ini bersumber pada dua hal. Pertama, bahwa seluruh isi
program yang diberikan kepada para kelompok nelayan, tidak memenuhi esensi
pemberdayaan sebagaimana yang dikemukakan oleh Stewart (1994:47) yaitu
menyangkut aspek enabling.facilitating, consulting, collaborating, mentoring dan
supporting. Sumber masalah ke dua adalah lemahnya operator pelaksana
kebijakan di daerah. Penyebabnya adalah karena kebijakan ini adalah bukan
insiatif lokal, tetapi merupakan kebijakan dari Pemerintah Pusat yang harus
dilaksanakan oleh Pemerintah di Daerah. Kebijakan hanya dilaksanakan sesuai
pedoman nasional, tetapi tidak ada insiatif lokal yang mendukung ke arah tujuan
kebijakan (peningkatan kualitas kehidupan ne!ayan). '
Adapun temuan utama dari penelitian ini adalah, bahwa untuk kasus nelayan
tangkap di kota Manado, pemberdayaan tidak cukup hanya meliputi aspek-aspek
enabling, facilitating, consultating, collaborating, mentoring dan supporting,
tetapi pemberdayaan temyata juga hams mencakup aspek nilai dari seseorang atau
kelompok yang diberdayakan. .
No copy data
No other version available